Откуда исходит угроза Центральной Азии в ближайшем будущем? С Запада, Китая или России?
Вопрос рисков и угроз – очень обширная тема. Сегодня бедность, безработица, экологические проблемы представляют собой большую угрозу для Центральной Азии. Самый крупный из них – это конкуренция между Россией, США и Китаем за обладание регионом. Эта конкуренция представляет собой большую угрозу для будущего МО. В свое время соперничество между крупными державами, а именно СССР и США, вызвало гражданскую войну в Афганистане. Сегодня над остальными странами Центральной Азии нависли «темные тучи». Госсекретарь США, посетивший регион, заявил, что не хочет конкурировать с Россией и Китаем за МО в 2020 году. Но вскоре после того, как Россия начала войну на Украине, к большой игре присоединились и США под предлогом поддержки суверенитета стран Центральной Азии. Однако преимущество в этой игре имеют Москва и Пекин. Центральная Азия практически зашла в тупик. Географически регион расположен между Россией и Китайской Народной Республикой, в центре политики великих держав. Две великие страны, расположенные по обе стороны Центральной Азии, - Россия и Китай - в каком-то смысле выбрали путь взаимного компромисса, они в основном вовлечены в конфликт с Западом. Многовекторный подход, который хочет или использует Центральная Азия, очень трудно реализовать в этом контексте. Никто на Западе не ждет, пока регион разорвет отношения с Китаем и Россией. Понятно, что это невозможно. Центральная Азия считается «сердцем Евразийского суперконтинента», и отношения с этим регионом важны для Москвы, Пекина и Вашингтона. Нынешний год отмечен первой встречей президента США и лидеров всех пяти стран Центральной Азии на саммите S5+1. Сам формат S5+1 не нов, министры иностранных дел стран Центральной Азии и госсекретарь США встречаются в этом формате уже почти 10 лет. Почему на этот раз встреча проходит на президентском уровне? Соединенные Штаты наконец осознали, что им нужна серьезная стратегия в отношении Центральной Азии. В прошлом политика в основном рассматривалась с точки зрения Афганистана или других вопросов. Стратегия США казалась лишь дополнением к стратегии по Афганистану и не была ориентирована на Центральную Азию. Война на Украине показала, насколько важен этот регион. Когда речь заходит о двух наиболее важных внешнеполитических проблемах, с которыми Соединенные Штаты столкнулись за последние два года (война в Афганистане и война на Украине), важно помнить, что Центральная Азия находится в центре обеих.
В мае президент Китая Си Цзиньпин принял пять лидеров стран Центральной Азии на первом саммите Китай-Центральная Азия. В октябре 2022 года президент России Владимир Путин встретился с главами пяти государств в рамках первого в истории саммита Россия-Центральная Азия в Астане. Сейчас в регионе действительно интересное время, потому что мы находимся в многополярной системе. Таким образом, региональные державы имеют большее влияние. Во время войны в Афганистане многие люди смотрели на Центральную Азию с точки зрения соперничества США и России. Сейчас мы говорим о Центральной Азии с точки зрения конкуренции Китая и России. Эти страны всегда будут участниками диалога в регионе. Однако в дискуссиях слишком много внимания уделяется доминированию Китая и России.
Надо открыто признать, что каждая страна, желающая доминировать в нашем регионе, имеет свои риски. Попробуем их проанализировать. В начале 1990-х годов Центральная Азия была для России «вагоном, оторванным от дороги», но сегодня Кремль пытается покрепче привязать этот «вагон» к «эшелону». Потому что в начале 1990-х годов Москва поддалась эйфории и повернулась к Западу, думая, что Запад нас встретит и немедленно примет в НАТО и Евросоюз. Но произошло обратное. Россию, где процветают коррупция и преступность, никто не приветствовал. Когда Владимир Путин пришел к власти, он решил восстановить былую мощь и статус России. Прежде всего, она объявила бывшие советские республики, в том числе Среднюю Азию, зоной своих жизненно важных стратегических интересов. Таким образом он пытается использовать политические и экономические средства. Честно говоря, экономическое значение Центральной Азии для России не так уж и велико, главное, она представляет интерес для транзита энергоресурсов. Основная цель Москвы в регионе — создать сферу своих интересов, превратить бывшие советские республики в «своих вассалов», максимально сократить сферу влияния внешних акторов, в первую очередь США. Особое место в этой политике занимают отношения с Казахстаном и Узбекистаном. Но не следует забывать об одном. Как писал в конце прошлого века американский политолог Збигнев Бжезинский, Россия слишком политически слаба, чтобы полностью закрыть регион для внешних сил, слишком бедна, чтобы овладевать этими регионами только своими силами.
Даже в XXI веке ситуация не изменилась. Интересы России в Центральной Азии объясняются, прежде всего, ее стремлением сохранить свое влияние в регионе, сохранив под своей защитой остатки бывшего советского пространства. Этим он хочет, чтобы они подтвердили имя Державы в Евразии, а не в мире. Подобные обвинения являются одной из главных мотиваций внешней политики Кремля. Из-за угасания своего влияния во всем мире Москва страдает от этой болезни. Здесь бывшие советские республики — единственная часть мира, где Кремль претендует на лидерство. Но он тоже «застрял». Во-вторых, интересы России требуют сохранения и поддержки режимов, склонных к ней и готовых развивать с ней отношения. Выполнение этих задач также становится все более трудным. В частности, заявления ряда политиков в России, направленные на аннексию центральноазиатских республик, таких как Казахстан и Узбекистан, после поражения Украины, обеспокоили население этих стран. Более того, внешняя политика стран Центральной Азии характеризуется многополярностью. Политика, основанная только на России, уже потерпела неудачу. С самого начала Туркменистан заявил о своем внешнеполитическом нейтралитете и бросил вызов России.
В-третьих, Россия пытается не допустить усиления влияния иностранных держав, прежде всего США, в Центральной Азии. Понимая, что он не может остановить деятельность внешних игроков, Кремль пытается найти баланс в конкуренции и партнерстве с такими странами, как США и Китай. Экспансия Китая в первую очередь ограничена экономическими и финансовыми устремлениями. Китай помогает строить многогранную транспортную и энергетическую инфраструктуру, которая связывает его с Центральной Азией, и в то же время открывает себе путь на запад, то есть в Европу. Таким образом, хотя Пекин стремится развивать отношения с Центральной Азией на «российском пространстве», Россия также претендует на создание региональной инфраструктуры. Отвечая на призыв Китая, Россия взаимодействует с регионом посредством интеграционных проектов, таких как Евразийский экономический союз и Организация Договора о коллективной безопасности. Россия не хочет нестабильности на своих южных границах из-за своей озабоченности войной на Украине. То есть Москва считает МО своими южными границами. Однако если между ними в будущем возникнут споры из-за воды или территорий, они приведут свою армию под предлогом их остановки. Это означает прямую угрозу суверенитету МО!
Но Китай демонстративно отказывается вмешиваться во внутренние дела стран Центральной Азии. Независимо от того, кто придет к власти в этих странах, Пекин не хочет ссориться со своим могущественным соседом Россией. Растущее присутствие Китая на Ближнем Востоке ослабило экономическую активность России, но Кремль считает это неизбежным, который рассматривает Центральную Азию как партнерство между двумя сверхдержавами. Символом этого сотрудничества является Шанхайская организация сотрудничества. Россия, договорившаяся о правилах игры с Китаем, решительно выступает против США, чтобы ограничить свое влияние в регионе. Благодаря языку и миграции Россия будет иметь более долгосрочное влияние в сфере образования, культуры и средств массовой информации, чем Китай: в России проживает большое количество иммигрантов из Центральной Азии. Сейчас Россия находится в очень сложной ситуации. Он потерял многих своих людей в результате войны или смерти. Это делает иммигрантов из Центральной Азии более желанными для России и приближает регион к Москве.
Однако рост шовинизма и национализма в России представляет большую угрозу для МО. Действительно, за несколько лет Казахстан стал мишенью российских политиков. Они запугивали Казахстан информационными атаками и угрозами, создавая атмосферу враждебности. Я бы объяснил это ростом неоимпериализма в России в последние годы. В России набирают силу политики, все чаще вспоминающие о былых «днях славы», и растут неоимпериалистические идеи. Россия продолжала распространять идею о том, что «республики бывшего советского пространства должны оставаться в сфере влияния России». Это стало таким зрелищем, что многие эксперты начинают видеть в нем угрозу. Конечно, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан не имеют общей границы с Россией. По этой причине Казахстан стал первой мишенью. Кроме того, Казахстан имеет самую протяженную сухопутную границу с Россией. По этой причине Казахстан является страной, открытой для давления со стороны России.
Стратегия США в Центральной Азии заключается в поддержке независимости, территориальной целостности и суверенитета бывших советских республик, в том числе Республики Узбекистан, в обеспечении региональной стабильности, предотвращении конфликтов, а также в содействии демократизации общества и экономики. разработка. Эти стратегические задачи можно оценить как вызов России. Потому что в данном случае суверенитет означает большую независимость стран МО от бывшей «метрополии», а демократизация означает создание политических систем, близких к западным моделям. США помогают реформировать местную экономику, а сама Россия, которая нуждается в модернизации, может оказать ограниченную помощь. Однако, поскольку режимы Центральной Азии сильно зависят от России, а США хотят распространить демократию в регионе, режимы видят в США угрозу. Вашингтон, проводящий политику Большого Ближнего Востока, хочет установить доминирование в регионе, конечно, как и на Ближнем Востоке и в Африке, он будет пытаться свергнуть правителей стран МО и назначить в свои страны собственных эмиссаров. место. С другой стороны, проект ИГИЛ принадлежит непосредственно США. Если они хотят встретиться лицом к лицу с Россией и Китаем, «тихий ИГИЛ» в Афганистане их разбудит. Или, если тайваньско-китайская война начнется с руки Вашингтона, это может привести к началу борьбы за независимость и в Синьцзяне.
США обеспокоены растущей мощью Китая. Таким образом, это создает проблему для инициатив «Одно место, одна дорога» как в Центральной Азии, так и в Европе. Дело в том, что Китай рассматривает этот регион как дорогу в Европу и на Ближний Восток. В прошлом концепция Китая «Одно пространство, одна дорога» была сосредоточена главным образом на соединении Европы через Казахстан, а затем Россию, Украину и Белоруссию. Украина была важным центром этого проекта, а затем произошли события 2014 года. В результате они переехали в Беларусь, но в 2020 году в Беларуси произошла попытка государственного переворота после обвинений в фальсификации выборов. Беларусь также попала в орбиту России. Поэтому Китаю будет сложно использовать Россию, Украину или Беларусь для проникновения в Европу.
Большую угрозу представляют также энергетические игры между Россией и США. Соединенные Штаты уже давно были и продолжают оставаться крупным инвестором в энергетический сектор Центральной Азии. Сейчас ведутся разговоры о том, чтобы помочь Центральной Азии экспортировать больше нефти и газа на запад через Каспийское море, поскольку Европа перестает покупать газ у России и проявляет интерес к альтернативным источникам. Транскаспийские трубопроводы должны соединиться с Баку, а оттуда с существующими нефте- и газопроводами. Но Китай также заинтересован в подключении к Баку, поэтому может возникнуть конкуренция по поводу того, пойдет ли газ на восток или на запад. Россия заинтересована в газопроводах через Казахстан и Узбекистан на рынки Китая, Пакистана и Южной Азии. Это увеличит количество игр и конфликтов, стоящих за ними в ближайшем будущем.
Но самой большой угрозой нашей независимости по-прежнему является Россия! Я не думаю, что полный крах России, а просто любое ее ослабление, скажем, крупная военная неудача, даст Центральной Азии больше автономии в определении своей собственной политики. Надо представить обратное: предположим, что он оккупировал Украину или оккупировал значительную ее часть. Это было бы очень плохо для Центральной Азии, поскольку у России есть территориальные претензии к Северному Казахстану. То, что произошло с Украиной, может случиться и с Казахстаном. Но если Россия станет слишком слабой, эта угроза исчезнет. Я думаю, что Центральная Азия сможет принимать собственные решения, не думая о том, что скажут русские, как они отреагируют и т. д. С другой стороны, среди стран Центральной Азии нет политического и экономического единства. Если бы страны этого региона не установили пограничный контроль и экономический национализм, а объединились в единый рынок, они имели бы гораздо более крупные рынки и могли бы процветать. Вероятно, со временем это сделают лидеры стран.

Вопрос санкций также очень болезненный для Центральной Азии, потому что Афганистан находится под санкциями с юга, Иран с юго-запада, а теперь и Россия с севера. Кроме того, ухудшились отношения между США и Китаем. Поскольку Центральная Азия не имеет выхода к морю, ей нужны соседи для торговли. Население бедное, нужен экономический рост. Страны Центральной Азии хотят соблюдать санкции, но они находятся в очень сложных экономических условиях. Ни одна страна в регионе не хочет, чтобы Россия добилась успеха на Украине и выиграла эту войну, но экономически они сильно страдают. Мы, безусловно, надеемся, что в ближайшем будущем экономические двигатели Казахстана и Узбекистана поднимут регион и решат проблему бедности посредством экономической интеграции и сотрудничества.

Абдували Сойибназаров,
политолог

Связано с темой

Самые читаемые

Рекомендуется