Мусульмане в штате Ракхайн в Мьянме остаются одной из наиболее преследуемых и дискриминируемых групп в мире. Они стали жертвами геноцида, устроенного военной хунтой Мьянмы в 2012 и 2017 годах, а позже оказались в центре внимания международного сообщества как беженцы, бежавшие от насилия в такие страны, как Бангладеш.

Более 1,2 миллиона мусульман-рохинджа в настоящее время проживают за пределами Мьянмы, что делает их одной из крупнейших групп лиц без гражданства в мире.

Годы безгражданства усугубили их тяжелое положение, и это обедневшее, социально изолированное сообщество не смогло вернуться в Мьянму из-за страха перед этнической чисткой со стороны жестокой военной хунты, известной своими преступлениями против человечности. Однако о них не следует забывать.

Остальные 600 000 мусульман-рохинджа в Мьянме страдают от обстрелов со стороны Араканской армии (АА), этнической вооруженной группировки, защищающей интересы буддийского Ракхайна, борющегося с Татмадау за государственную автономию. Татмадау — бирманская военная хунта, правящая страной.

На прошлой неделе армия Аракана объявила, что взяла под свой контроль город Бутидаунг. Большинство из тех, кто спасается бегством, составляют рохинджа, жизнь которых подвергается все большему риску.

Учитывая неизбежную и возникающую угрозу геноцида и этнических чисток против рохинджа, международное сообщество должно действовать сейчас, чтобы защитить эту уязвимую группу.

Происхождение дискриминации

Подобные нападения в Мьянме в 2024 году — не первые нападения на мусульман-рохинджа. Нападения, произошедшие в этом месяце, являются результатом многолетних условий, подобных апартеиду, и безгражданства, совершенных против населения рохинджа правительством Бирмы и буддийской группой Бамара.

Рохинджа, преимущественно мусульманская этническая группа, были лишены бирманского гражданства правительством в 1982 году, поскольку они не принадлежали ни к одной из 135 этнических групп, юридически признанных государством.

Напротив, их называли «бангладешскими». Безгражданство и отсутствие идентичности населения делают их все более уязвимыми, подвергая их систематическим преследованиям и дискриминации, лишая их прав на образование, доступ к здравоохранению, репродуктивные права и юридическую защиту от этнического насилия.

Чтобы усилить буддийский национализм в Мьянме, геноцид 2017 года и резня мусульман рохинджа в ходе восстания 2012 года были проведены на умопомрачительном уровне.

Это привлекло к проблеме внимание международного сообщества, а Международный уголовный суд (МУС), Организация Объединенных Наций, журналисты и правительства призвали привлечь хунту к ответственности за ее преступления.

После кровопролития в 2017 году около 25 000 рохинджа были убиты, 18 000 женщин и детей подверглись сексуальному насилию, 116 000 подверглись пыткам, а более 700 000 бежали из Ракхайн в соседние страны, такие как Бангладеш.

Несмотря на то, что Международный суд обязал военную хунту предотвратить зверства геноцида против рохинджа в 2020 году, не было предъявлено никаких уголовных обвинений против военных, которые сохранили свое доминирование в политике Мьянмы как тоталитарной и фашистской организации.

Статус вмешательства

Международное сообщество должно также решить проблему беженцев-рохинджа, одновременно восстанавливая справедливость в отношении этой этнически очищенной группы. С 2017 года большая часть населения рохинджа, которая не смогла вернуться в свои дома, остается беженцами в таких странах, как Бангладеш.

Условия, созданные для беженцев, зачастую плачевны. Например, в лагере Кутупалонг в Бангладеш мусульмане-рохинджа продолжают страдать от хронического голода и неудовлетворительных санитарных условий. Любая попытка их репатриации пресекается жестоким геноцидом, устроенным военными Мьянмы.

Миру необходимо уделять больше внимания этому новому насилию в Мьянме, иначе оно может привести к дальнейшей этнической чистке угнетенного населения рохинджа.

В этом месяце рохинджа обвинили буддийскую Араканскую армию в поджогах рохинджаских деревень, убежищ, домов, больниц и школ, главным образом в Бутидаунге, однако Араканская армия это обвинение отвергла.

Однако желание получить территориальный контроль в продолжающейся борьбе за независимость государства первоначально привело к тому, что военные предъявили ультиматум жителям деревни рохинджа с требованием покинуть город. За этим последовали поджоги, и многие люди были вынуждены покинуть свои дома и остались в нищете.

Тревогу о последних проявлениях насилия уже бьют правозащитные организации, такие как Human Rights Watch и Специальный консультативный совет по Мьянме, в то время как бывшая группа ООН по анализу особых проблем следит за ситуацией в стране после военного переворота 2021 года.

Настало время таким организациям, как Международный Суд, возбудить уголовные дела и выдать ордера на арест военных и лидеров Араканской армии.

Подотчетность

Никакого правосудия в отношении истерзанных войной мусульман-рохинджа не было восстановлено, за исключением того случая, когда судьи Международного Суда в 2019 году одобрили полное расследование преступлений против человечности, совершенных военными Мьянмы. Однако ордера на арест выдано не было.

Частично это связано с тем, что военный режим в Мьянме препятствует расследованию военных преступлений. Кроме того, Мьянма не является участницей Римского статута, который препятствует уголовному преследованию хунты.

Но есть и другие способы привлечь к ответственности и выдать ордера на арест.

Проще говоря, государства-члены МУС должны обеспечить, чтобы государства, не являющиеся участниками статута, такие как Мьянма, были привлечены к ответственности на основании статьи 14 Римского статута.

Использование статьи 14 предоставляет широкие полномочия по выдаче ордеров на арест и судебному преследованию лидеров режимов, не подпадающих под действие Статута МУС, включая военных.

Двери возможностей открыты

Похожий случай произошел недавно.

На прошлой неделе прокурор Международного уголовного суда Карим Хан выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта в связи с геноцидом в Газе.

Хан утверждал, что юрисдикция МУС в отношении действий Израиля основана на Римском статуте, который запрещает голодание и истребление палестинского гражданского населения.

Учитывая их причастность к преступлениям против человечности, военных Мьянмы должна постичь та же участь, что и Израиль. Ордера на арест ранее запрашивали такие организации, как британско-бирманские рохинджа.

Но крайне важно, чтобы сам Международный уголовный суд выдал ордер на арест военного лидера Мин Аунг Ляна и его соратников за геноцид против угнетенных групп, включая казни, детоубийство, поджоги и принудительное изгнание.

Первый важный шаг

Ясно как день, что ни Мьянма, ни Израиль не предстанут перед Международным уголовным судом для судебного преследования. Татмадов также не хочет, чтобы его привлекли к международной ответственности, как Тель-Авив.

Однако, учитывая давнее безразличие к населению рохинджа, у Суда есть возможность проделать важную работу и обеспечить, чтобы к будущим преступлениям против человечности не относились безразлично.

Безнаказанность за преступления хунты оказала глубоко негативное влияние на население рохинджа.

В общем, не следует забывать о масштабах учиненного против них геноцида и ситуации в 2024 году – сейчас.