Что это за организация БРИКС, представляет ли ее расширение угрозу США?
БРИКС — неформальная группа, состоящая из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, а также пяти новых членов, которая стремится увеличить влияние развивающихся экономик в мировом порядке. Так в чем же значение, история и задачи БРИКС? Сможет ли валюта БРИКС заменить доллар? Что ждет эту организацию в будущем – аналитическая статья.
БРИКС — неформальная группа, состоящая из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, а также пяти новых членов, которая стремится увеличить влияние развивающихся экономик в мировом порядке. БРИКС, созданный в 2009 году, взял за основу идею о том, что международные институты безжалостно управляются западными странами и не предоставляют услуг развивающимся странам. Координация экономической и дипломатической политики членов блока, создание новых финансовых институтов и снижение зависимости от доллара США являются основными целями организации.
Однако в БРИКС существуют внутренние разногласия по ряду вопросов, включая отношения с США и вторжение России на Украину. Некоторые аналитики предупреждают, что блок может ослабить возглавляемый Западом международный порядок, в то время как другие говорят, что его планы по созданию собственной валюты и разработке системы, альтернативной существующим институтам, являются несбыточной мечтой.
Важность БРИКС
Эта коалиция не является официальной организацией, а представляет собой свободное объединение незападных экономик, координирующих свои экономические и дипломатические усилия вокруг общей цели. Страны БРИКС стремятся создать систему, альтернативную доминированию западной точки зрения в основных многосторонних группах, таких как Всемирный банк, Большая семерка (G7) и Совет Безопасности ООН.
Расширение группы в 2024 году будет иметь ряд геополитических последствий. Это означает рост экономического и демографического потенциала: на долю десяти стран БРИКС сейчас приходится более четверти мировой экономики и почти половина мирового населения. Группа пытается повлиять на войны в секторе Газа и на Украине, формирование мировой экономической системы, конкуренцию Китая и Запада и переход на чистую энергетику.
Но расширение членства также создало новые проблемы, включая оппозицию со стороны западных стран и растущие разногласия внутри блока. По мнению экспертов, от того, как члены БРИКС разрешат эти конфликты, будет зависеть, сможет ли группа стать более единым голосом на международной арене.
История БРИКС
Этот термин был первоначально придуман в 2001 году экономистом Goldman Sachs Джимом О'Нилом, который отметил в своем исследовании, что рост тогдашних стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия и Китай) мог конкурировать с богатыми экономиками Большой семерки.
В 2009 году Россия провела первый официальный саммит БРИК. Южная Африка присоединилась год спустя по приглашению Китая, образовав группу из пяти стран, которая просуществовала более десяти лет.
Следующая волна расширения произошла на саммите БРИКС в 2023 году, на котором были приглашены шесть новых стран — Аргентина, Египет, Эфиопия, Иран, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Все страны, кроме Аргентины, приняли это предложение. Новоизбранный президент Аргентины Хавьер Майли пообещал, что страна будет "взята под юбку" Запада и не будет "вступать в союз с коммунистами". Сообщается, что Саудовская Аравия приняла членство, но откладывает официальное вступление, не давая подробных объяснений.
Какова миссия БРИКС?
Главы государств БРИКС встречаются ежегодно. Каждая страна берет на себя один год председательства, чтобы определить приоритеты и провести саммит. Блок полагается на принятие решений на основе консенсуса и в значительной степени является неформальным: у него нет четко определенной конституции, секретариата или общих фондов.
БРИКС стремится создать единый фронт перспектив развивающихся экономик в многосторонних институтах. Группа стремится реформировать существующие институты, такие как расширение Совета Безопасности ООН, и сформировать переговорные блоки внутри этих институтов.
Например, многие страны БРИКС выступили против осуждения ООН войны России на Украине и стремились сформировать общие позиции по ядерной программе Ирана и конфликтам в Афганистане, Газе, Ливии и Сирии.
Глобальный кризис 2008 года сильно ударил по странам БРИКС, побудив группу сосредоточиться на экономическом сотрудничестве по таким вопросам, как тарифная политика, ограничения на экспорт важнейших ресурсов и инвестиции. Ежегодный приток ПИИ в блок увеличился более чем в четыре раза в период с 2001 по 2021 год, хотя в последние годы он замедлился.
Все больше разочарованные доминированием доллара в глобальных транзакциях, которое подвергает их западным санкциям, лидеры БРИКС уже давно выступают за увеличение торговли в местных валютах или даже за дедолларизацию в пользу потенциальной общей валюты группы.
Новый банк развития (НБР) и Соглашение об условном резерве (CRA) группы призваны заменить Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) соответственно. Члены БРИКС надеются, что альтернативные кредитные учреждения укрепят сотрудничество Юг-Юг и снизят зависимость от традиционных источников финансирования.
Насколько эффективны были финансовые институты БРИКС?
МВФ и МВФ были разработаны как альтернатива Бреттон-Вудскому соглашению — основной мировой финансовой системе, созданной ведущими промышленно развитыми странами после Второй мировой войны. Многие страны Глобального Юга считают, что эти институты, особенно Всемирный банк и МВФ, не способны удовлетворить потребности бедных стран, особенно в таких областях, как климатическое финансирование.
«Эта система была создана богатыми странами для пользы богатых стран», — заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Он заявил, что "почти ни одна африканская страна не сидела за столом переговоров по Бреттон-Вудскому соглашению".
Оба института работают по-разному. МВФ, общий фонд центральных банков БРИКС, помогающий во время валютных кризисов, ограничен странами БРИКС, а в 2021 году ЕАБР начал финансировать частные проекты в других странах с формирующимся рынком.
Тем не менее, МВФ в пять раз меньше Всемирного банка, и эксперты сомневаются, что он сможет его полностью заменить.
Сможет ли валюта БРИКС заменить доллар?
Уже более десяти лет страны БРИКС пытаются снизить доминирование доллара США в международной торговле: в первую очередь за счет увеличения использования в торговле собственных валют, особенно китайского юаня. Существует также стремление ввести новую валюту в рамках БРИКС, главным сторонником которого является президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва. Другие монетарные предложения, выдвинутые на саммите 2023 года, включают создание новой криптовалюты или использование объединенной корзины валют БРИКС.
По мнению некоторых экспертов, подобные амбиции труднореализуемы. Валюта БРИКС требует серьезных политических соглашений, включая банковский союз, финансовый союз и общую макроэкономическую конвергенцию.
Доллар, долгое время являвшийся основной мировой резервной валютой, по-прежнему используется в более чем 80 процентах мировой торговли, и многие эксперты говорят, что новая резервная валюта БРИКС недостаточно стабильна и надежна для глобальных транзакций.
Что отличает членов БРИКС?
Помимо трудностей в реализации экономических стратегий стран БРИКС, существуют и внутренние конфликты между государствами-членами. Отношения между Китаем и Индией обострились из-за многолетнего пограничного спора, а также конкуренции за экономическое и геополитическое лидерство на Глобальном Юге. У группы уже были проблемы с принятием решений; На встрече министров иностранных дел в Нью-Йорке в сентябре лидеры попытались предложить модель, которая упростила бы процесс добавления новых членов в Совет Безопасности ООН, но группе не удалось прийти к соглашению.
Вторжение России в Украину также усилило разногласия. Это привело к санкциям под руководством Запада и дипломатическому давлению с целью заморозить торговлю с Россией. Большинство членов БРИКС выбрали средний путь, тогда как другие проигнорировали западные санкции. Некоторые аналитики говорят, что санкции в отношении нефти и других товаров первой необходимости на самом деле сближают страны БРИКС.
В то же время экономическая и политическая нестабильность в странах-членах подорвала доверие к усилиям БРИКС. За последнее десятилетие Бразилия и Южная Африка столкнулись с годами рецессии, хронической коррупцией и разрушением инфраструктуры. Другие важные разделительные линии включают конфликты между демократами и авторитарными режимами, а также между Саудовской Аравией и Ираном, Египтом и Эфиопией.
Почему БРИКС расширяется?
Стремление к расширению членства является еще одной разделительной линией в блоке. Китай и Россия выступали за расширение, в то время как Бразилия и Индия опасались, что это ослабит их влияние.
Присоединение Египта и Эфиопии выгодно африканскому континенту. Египет также имеет тесные торговые связи с Китаем и Индией и политические связи с Россией. Китай уже давно привлекает Эфиопия, третья по величине экономика Африки к югу от Сахары: Пекин инвестировал в эту страну миллиарды долларов в рамках своей инициативы «Одно место, одна дорога».
Добавление Саудовской Аравии и ОАЭ включает в группу две крупнейшие экономики арабского мира, а также второго и восьмого крупнейших производителей нефти в мире. Они также играют посредническую роль в других регионах: Саудовская Аравия ведет переговоры о мире для гражданской войны в Судане и войны на Украине. ОАЭ проводят переговоры о стабильности между Индией и Пакистаном, и обе страны рассматривают возможность нормализации отношений с Израилем впервые за десятилетия.
Но вступление новых членов также поднимает вопросы об отношениях с Западом. Иран и Россия являются яростными соперниками влияния США, в то время как Китай вступил в экономическую и геополитическую конкуренцию с США.
Как сказал бывший президент Ирана Эбрагим Раиси своему китайскому коллеге Си Цзиньпину: «Членство Ирана в блоке призвано противостоять американскому авторитаризму». Однако Бразилия, Индия и Южная Африка имеют более теплые отношения с США, а Саудовская Аравия и ОАЭ являются их основными партнерами по безопасности.
Как на это отреагировали западные страны?
Западные страны уделяли мало внимания росту группы. Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что Вашингтон не рассматривает БРИКС как геополитического соперника. Другие политологи отмечают, что чаяния стран БРИКС преувеличены, а внутренние проблемы членов группы негативно влияют на ее укрепление и эффективное сотрудничество.
Тем не менее, некоторые европейские политики предупреждают, что антизападные настроения растут. Они видят в этом расширении результат безразличия Запада к нуждам стран с низкими доходами.
«Обвинение в том, что Запад высокомерно относится к потребностям Глобального Юга, является серьезным. Поскольку интересы БРИКС сосредоточены на изменении глобальных финансовых, торговых и других механизмов установления стандартов, на этот вопрос нельзя ответить, предлагая «сотрудничество, основанное на ценностях» и многосторонность, основанную на «правилах», — пишет Гюнтер Мейхольд, старший научный сотрудник Немецкого Институт международных отношений и безопасности.
Что ждет БРИКС в будущем?
Россия председательствует в БРИКС в этом году и планирует сосредоточиться на построении «справедливого мирового порядка» и переходе на местные валюты и платежные системы на саммите в Казани в октябре. Встреча БРИКС под руководством России проходит в то время, когда Кремль продолжает третий год войны на Украине; Аналитики ожидают, что Путин воспользуется своим президентским креслом, чтобы показать, что Россия не изолирована под давлением Запада.
Несмотря на стремление России направить блок в антизападном направлении, его члены, такие как Бразилия и Индия, имеющие более тесные связи с США, скорее всего, будут сопротивляться. «Никто в этом блоке не хочет вступать в конфликт с Западом и Соединенными Штатами и ставить себя в положение России», — сказал The Washington Post Борис Бондарев, бывший российский дипломат в ООН.
Другие приоритеты на 2024 год включают прием новых членов и создание новой категории стран-партнеров в дополнение к полноправному членству в БРИКС. В то же время БРИКС уже планирует следующий новый рост.