Талибан в Центральной Азии: от «террориста» к «торговому партнеру».
Кыргызстан исключил Талибан из списка террористических организаций вслед за Казахстаном. Многие страны региона установили масштабные отношения сотрудничества с Кабулом, приступили к реализации совместных проектов. В чем причина стремления этих стран улучшить отношения с Талибаном?
Число стран Центральной Азии, стремящихся к сотрудничеству с Афганистаном, увеличивается
Одной из важнейших новостей августа 2021 года стал вывод американских войск из Афганистана и переход правительства в руки Талибана. В то время это движение было признано террористическим практически во всех странах мира. Страны Центральной Азии находятся в опасной ситуации. Это можно сравнить с тем, что произошло в 1996 году, когда талибы захватили Кабул и основали Исламский Эмират Афганистан.
Спустя три года две страны – Казахстан и Кыргызстан – исключили движение из списка террористических группировок. Узбекистан часто отправляет делегации в Кабул, Туркменистан также укрепляет сотрудничество. Представители Талибана также свободно посещают страны региона, участвовали в Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, а президент России Владимир Путин даже назвал их «союзниками» в борьбе с терроризмом.
В Афганистане по-прежнему существует множество проблем с правами человека. В стране продолжаются массовые казни, а женщинам запрещено выступать публично. Однако на международной арене Талибан пытается представить себя как дипломатическое правительство, способное вести переговоры.
«Они заявили, что не собираются ни на кого нападать – это очень важное заявление. Даже в ответ на решение американских властей передать Узбекистану военную технику, вывезенную из Кабула, талибы не угрожали забрать ее обратно Силой, а лишь протестовал. Это немного ослабило напряженность в странах региона Байкадам Курамаев, эксперт по международным отношениям Центрального экономического научно-исследовательского института Ой-Ордо, рассказал российской службе TRT.
Страны Центральной Азии видят реальность, возникшую в Афганистане, и готовы к ней адаптироваться, объясняет востоковед Андрей Онтиков. Более того, в их интересах сотрудничество с талибами, которые объявили войну ИГИЛ и фактически сражаются с ним.
"Не секрет, что страны региона были одними из основных "экспортеров" боевиков в ИГИЛ, которое набрало силу в Сирии и Ираке и контролировало большую территорию. "Учитывая привлекательность идеологии ИГИЛ для ряда жителей стран Центральной Азии, руководство этих стран заинтересовано в прекращении этой проблемы не только у себя, но и на внешних границах", - поясняет Онтиков.
По мнению эксперта, это позволит свести к минимуму возможность возвращения террористов на родину во время боевых действий и дестабилизации ситуации в дальнейшем.
В прошлом году вице-премьер-министр Казахстана Серик Джумангарин отметил, что Афганистан является приоритетным рынком муки для страны, на который приходится 70% общего объема экспорта продукции. Кроме того, из всех стран Центральной Азии Кабул имеет наибольшую торговлю с Астаной. В прошлом году объем взаимной торговли между странами достиг почти 1 миллиарда долларов.
Правительство Кыргызстана последовало примеру Казахстана. 7 сентября стало известно, что Бишкек исключил Талибан из списка запрещенных группировок. При этом в МИД страны подчеркнули свою приверженность «поддержке усилий международного сообщества, направленных на обеспечение стабильной и мирной обстановки в Афганистане и во всем регионе». В дипломатическом ведомстве Афганистана также выразили благодарность за это решение.
От «террориста» до «торгового партнёра».
Правительство Казахстана первым исключило Талибан из списка террористов. Это произошло в июне этого года. Президент страны Касым-Жомарт Токаев объяснил это соображениями торгово-экономического сотрудничества и тем, что "этот режим является долгосрочным фактором".
Самым большим достижением афганского правительства является сокращение посевов мака на 95%, говорит эксперт по международным отношениям Байкадам Курамаев. «Десятки, а может быть, и сотни миллионов людей были лишены доступа к этим смертоносным веществам . И для этого мы должны уважать правительство, возглавляемое Талибаном » .
Что касается экономических возможностей, то, по мнению эксперта, Бишкек и Кабул имеют высокий потенциал поставок сельхозпродукции: "Упомяну также проект CASA-1000, в рамках которого Кыргызстан и Таджикистан являются источниками гидроэнергетики . Он может поставлять излишки электроэнергии в регионе в Афганистан и Пакистан. Политическая стабильность в стране позволит восстановить и активизировать эти проекты».
Фундамент проекта был заложен в мае 2016 года. Однако после прихода к власти талибов строительство было заморожено. Весной этого года было решено возобновить проект. Его стоимость оценивается в 1,2 миллиарда долларов.
Еще один важный проект связан со строительством Трансафганской железной дороги . По оценкам, маршрут пройдет через города Термиз в Узбекистане, Мазари-Шариф и Логар в Афганистане до пограничного пункта Харлачи в провинции Куррам в Пакистане. Железная дорога сократит сроки доставки с 35 дней до 5 дней, а также позволит странам Центральной Азии выйти к Индийскому океану. Для России коридор станет дополнительной дорогой с выходом к портам Ирана и Пакистана.
Из двух зол
Талибан пришел к власти в Афганистане в 2021 году. Афганистан – страна с 40-миллионным населением. Даже у северного соседа Узбекистана население на 5 млн меньше (данные устаревшие, по данным 2024 года 44,2 и 37 млн соответственно - Азон Глобальный ). Этот фактор следует учитывать при налаживании отношений с Кабулом, считает политолог Чингиз Лепсиб аев .
«Это большая страна, и ее народ нужно кормить. Если эта потребность не будет удовлетворена , население, естественно, начнет искать пропитание. И тут есть несколько вариантов: можно идти в Пакистан, союзник, а можно двигаться в сторону Китая, но там есть горы и места неприятные для войны, или это Таджикистан. Поэтому, например, Душанбе, естественно, стремится к компромиссу с талибами, чтобы избежать какого-либо конфликта", - отмечает эксперт.
Это касается и других стран региона. Страны стараются избегать ситуации, когда Кабул рассматривает их как врагов, поскольку есть только два варианта сотрудничества: отказаться от торговли с ними и морить голодом их население, либо начать войну, требующую огромных ресурсов. «Поэтому страны Центральной Азии стараются максимально дружить с Афганистаном и избегать конфликта с ним. С другой стороны, они стараются максимально использовать эту ситуацию в своих интересах .
Однако, по мнению эксперта, этот мир может оказаться неустойчивым . Талибы продолжают раскапывать канал Куштепа, в который поступает вода из Амударьи. Узбекистан и Туркменистан, расположенные ниже по течению, находятся под угрозой опустынивания. Все страны Центральной Азии глубоко обеспокоены планами талибов. Попытки договориться с Кабулом не увенчались успехом.
Исключение Талибана из списка террористических организаций является лишь политическим решением . Чтобы избежать парадокса , что государство не торгует людьми, оно не считает преступниками. По мнению экспертов, этому примеру в ближайшем будущем могут последовать и другие страны региона. Этот вопрос изучается и в России.
Кабул, возглавляемый талибами, изначально не был изолирован, говорит Онтиков: «Ситуация может показаться абсурдной, но для исправления этого парадокса может потребоваться больше времени. Разумеется, сами афганские власти исключили террористические методы из своей деятельности как за пределами, так и внутри Афганистана .
Источник: ТРТ Русский сервис.