Почему на должность министра обороны РФ был назначен экономист?

Президент России Владимир Путин назначил главой Минобороны Андрея Белоусова, бывшего первого вице-премьера по экономическим вопросам. Кто такой Андрей Белоусов? Какие задачи поставлены перед Белоусовым и какова цель назначения экономиста в военной сфере? Azon Global изучил взаимоотношения экспертов и западной прессы по этому вопросу.

12 мая президент России Владимир Путин назначил главой Минобороны Андрея Белоусова, бывшего первого вице-премьера по экономике. Бывший министр обороны Сергей Шойгу, возглавлявший российскую армию почти 12 лет, назначен секретарем Совета безопасности страны. Какое значение имеет это решение для России, которая готовится воевать еще многие годы? Что значит для экономиста установить контроль над оборонной отраслью, какие задачи перед ним стоят? Сначала о положении на фронте.

Ситуация в Украине

Ситуация в Украине сейчас более напряженная, чем когда-либо с начала войны. 10 мая Россия открыла новый фронт войны: ее войска пересекли границу Харьковской области и начали движение к ее центру. Российские военные уже несколько дней активно продвигаются в Харьковской области. В ходе четырехдневного наступления российской армии удалось захватить около десятка небольших деревень вблизи государственной границы. Войска продвинулись на территорию Украины примерно на 5-6 км в глубину и на 30 км в ширину. В частности, были оккупированы населенные пункты Борисовка, Огурцово, Плетенёвка, Пильная, Стрелечья и Бугроватка. В понедельник подразделения российской армии захватили Гатище, Красное, Мороховец и Олейниково.

Украинские вооруженные силы пытаются сдержать противника и не потерять высоты в районе села Липца, а также не допустить оккупации Волчанска и его окрестностей.

Из-за сложной ситуации на фронтах президент Украины Владимир Зеленский отменил запланированную в пятницу поездку в Испанию и Португалию.

Энтони Блинкен, глава внешнеполитического суда США, совершивший неожиданный визит в страну, назвал ситуацию на Украине "хрупкой", а план массового призыва на военную службу - "трудным, но необходимым решением".

"Украина проигрывает России по вооружению и личному составу, а Россия применяет зенитные бомбы с разрушительными результатами", - сообщает BBC. Отмечается, что российские военные беспрепятственно пересекли границу и движутся в сторону города Волчанска, освобожденного украинскими войсками два года назад.

Кто такой Андрей Белоусов?

Андрей Белоусов родился в 1959 году (65 лет), в 1981 году окончил МГУ по специальности «экономист-кибернетик». В 2000-2006 годах Белоусов возглавлял Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

Карьера Белоусова в правительстве России началась в 2006 году. В 2006-2008 годах был заместителем министра экономического развития и торговли, заместителем министра экономического развития. С 2008 по 2012 год он был директором Департамента экономики и финансов правительства РФ.

Белоусова называли «человеком команды Германа Грефа». Во время кризиса 2008 года Белоусов лично готовил антикризисные документы для тогдашнего премьер-министра Владимира Путина.

В 2012–2013 годах Белоусов возглавлял Минэкономразвития. С 2013 по 2020 год был помощником президента России по экономическим вопросам. С января 2020 года по начало мая 2024 года работал первым заместителем председателя правительства РФ по экономическим вопросам.

"В целом он очень консервативен и лоялен к государству, но у него левые экономические взгляды - советское мышление. Его взгляды советские. Это не значит, что он сторонник плановой экономики, но он сторонник контроля и регулирования со стороны государства. Можно напечатать много денег. Нет необходимости проводить такую жесткую монетарную политику, нам нужно больше регулировать", - сказал Би-би-си бывший премьер-министр России (2000-2004) Михаил Касьянов.

Андрей Белоусов выступает за активное государственное вмешательство в экономику посредством регулирования или инвестиций. Он выступает за то, чтобы правительство больше инвестировало в экономику, а не создавало резервный фонд.

Почему экономист?

Официально объясняя назначение Белоусова, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал две основные причины такого решения. Во-первых, "экономика блока безопасности должна быть интегрирована в экономику страны". В частности, он обратил внимание на возрастающую долю средств, расходуемых на этот "блок": "Мы постепенно приближаемся к ситуации середины 1980-х годов, в силу определенных причин вокруг нас, силы определенных геополитических условий, когда доля затрат на энергоблоки в экономике [ВВП] составляла 7,4 процента».

Фактически военные расходы уже превысили этот предел. В бюджете-2024 года на статьи "национальная оборона" и "национальная безопасность" в общей сложности выделено более 13 трлн рублей - это около 40% всех расходов федерального бюджета и около 7,6% ВВП. В то же время Песков также недооценил военные расходы бывшего альянса. В 1980-е годы размер советского военно-промышленного комплекса, по подсчетам Центрального разведывательного управления США, составлял от 15 до 18 процентов. В настоящее время военные расходы должны увеличиться как минимум вдвое, чтобы приблизиться к этому уровню.

Еще одна причина перехода Белоусова на должность главы Минобороны заключается в том, что, по заявлению Пескова, военная отрасль нуждается во внедрении инноваций и "передовых идей", и такой опыт у Белоусова есть. В частности, по словам Пескова, Белоусов "очень успешно руководил Минэкономразвития".

Песков не уточнил, какие именно успехи он имеет в виду. К тому же Белоусов возглавлял Минэкономразвития совсем недолго – с мая 2012 года по июнь 2013 года.

По данным «Медузы» , одной из самых значимых новинок, которые ей удалось реализовать за этот период, стали дорожные карты по улучшению инвестиционной среды, разработанные совместно с представителями среднего бизнеса. Эти работы провело Агентство стратегических инициатив, созданное в 2011 году по инициативе Белоусова.

Агентство подготовило предложения по реформам, которые должны облегчить ведение бизнеса в России, например, сократить количество проверок и время, необходимое для получения лицензий и разрешений. В результате Россия поднялась со 120-го места в 2012 году на 28-е место по итогам 2019 года в рейтинге «Ведение бизнеса» Всемирного банка.

На фоне недавних случаев коррупции в высших структурах Минобороны страны назначение Белоусова можно назвать результатом недоверия к военным чиновникам. Источники, близко знающие Белоусова, говорят, что он склонен к взяточничеству.

Какие задачи загружаются?

Кандидат на пост министра обороны Андрей Белоусов вчера на пленарном заседании Совета Федерации частично коснулся приоритетов деятельности министерства, задач, которые ставит перед ним Президент России, и того, что от него ждут .

По словам Белоусова, одной из важнейших задач является обеспечение вооружением группировок российских войск, находящихся в зоне спецоперации. Речь идет о поставках самого современного оборудования, в частности, артиллерийских боеприпасов, ракет, средств индивидуальной защиты, средств специальной связи, беспилотников и средств радиоэлектронной борьбы. Белоусов добавил, что создание новых и других вооружений требует четкого и синхронизированного планирования. По его словам, все передовые разработки и эффективные подходы должны работать на достижение победы и обеспечение решения задач российской армии.

"В условиях специальной военной операции несомненно необходимо добиться победы, обеспечить достижение Северным военным округом военно-политических целей, и в то же время, хочу подчеркнуть: сделать это с минимальными человеческими потерями. " , - сказал Белоусов.

Кандидат в министерство добавил, что необходимо разрабатывать новые способы боевых действий, чтобы превосходить Вооруженные силы Украины. Он отметил, что противник быстро учится и ситуация меняется каждую неделю с использованием более современных технологий.

Белоусов также сообщил, что еще одной приоритетной задачей на посту главы Минобороны должно стать кадровое обеспечение Вооруженных Сил. При этом он подчеркнул, что речь не идет о мобилизации.

Еще одним важным вопросом Белоусов назвал своевременную оплату военнослужащим и жилье.

"Есть проблемы с доступностью медицинских услуг, предоставляемых гражданскими учреждениями для военнослужащих", - добавил он.

Кроме того, кандидат на пост министра подчеркнул необходимость повышения эффективности выполнения государственного оборонного заказа, чтобы в полной мере обеспечить боевой состав российской армии всеми видами довольствия.

"Конечно, необходим поэтапный , постепенный переход к нормативному принципу этой работы. Минобороны занимается этим с 2018 года, и я когда-то сыграл роль в запуске этого процесса", - сказал Белоусов.

По его словам, необходимо усилить контроль над ценами в этой сфере.

Кроме того, Белоусов затронул тему военного образования и отметил, что здесь накопились определенные проблемы. Он отметил, что бывший министр обороны Сергей Шойгу многое сделал в этой области, но необходимо держать ее в постоянном фокусе и постоянно развивать, особенно с учетом опыта специальных операций.

Кандидат на пост министра добавил, что Владимир Путин поставил задачу обеспечить полную интеграцию экономики Вооруженных Сил в экономику страны, что предполагает повышение эффективности военных расходов.

« Хочу подчеркнуть, что оптимизация не означает масштабных сокращений . Она означает, прежде всего, повышение эффективности, чтобы в конечном итоге каждый рубль бюджета, оплаченный нашими гражданами, имел наибольший эффект. Это и снабжение, и производство, А также новая военная техника и вооружение, подготовка личного состава", - пояснил он.

Президент России также призвал Минобороны быть максимально открытым к инновациям. По словам Белоусова, это касается не только современных технологий, но и подготовки кадров, а также новых форм и методов управления.

Кандидат в министры назвал доверие, оказанное главой государства, огромным и пообещал, что не пожалеет на этой должности своего здоровья, а при необходимости и жизни в решении поставленных перед ним задач. Он добавил, что всегда придерживается железобетонного принципа: "Можно ошибаться, но нельзя лгать".