Хотя ЕС часто предупреждает о демократии государства-члены в Восточной Европе или страны-кандидаты, такие как Турция, сами институты ЕС страдают от «дефицита демократии».

Директор Парижского центра перспективных исследований (PARC) д-р. Невзет Челик написал об ослаблении доверия к демократии на Западе, используя данные опроса.

***

Исследование «Состояние демократии», опубликованное в прошлом месяце Общественным институтом общественного мнения (Ipsos) и проведенное в Англии, Франции, Италии, Швеции, Польше, Хорватии и США (США), показывает, что недовольство демократией в западных обществах находится на рекордно высоком уровне и также показал рост [1]. Почти половина людей во всех опрошенных странах недовольны тем, как демократия не работает в их стране по таким вопросам, как голосование, разделение власти, политическая функциональность и распределение доходов.

Что говорят опросы?

По мнению участников, за последние 5 лет функционирование демократии в этих странах постепенно ухудшилось. В частности, в США и Франции 7 из 10 человек говорят, что демократия за последние годы ухудшилась. Например, рекордно высокие 73 процента французов считают, что демократия ухудшилась за последние 5 лет. Еще одной поразительной особенностью опроса является то, что люди во всех странах считают, что фундаментальные изменения необходимы для улучшения нынешней политической системы.

В том же опросе «Насколько вы удовлетворены функционированием демократии в вашей стране?» в ответах на вопрос; Лишь 28% британцев, 24% итальянцев и 29% французов остались довольны ситуацией.

Более того, во всех опрошенных западных странах люди считают, что экономика и финансовая система созданы для богатых и влиятельных людей. Этот показатель составляет 72% в Италии, 71% в Великобритании, 69% во Франции и 67% в США. То есть люди считают, что правительство и лидеры государств в своих странах уделяют больше внимания интересам богатых и влиятельных людей.

В исследовании «Европейцы и их ценности: между индивидуализмом и индивидуализацией» только треть европейцев считают, что их страна управляется демократически, и только 20% удовлетворены функционированием политической системы[2]. Другое исследование, проведенное Институтом политики Королевского колледжа Лондона, показывает, что большинство людей в Соединенном Королевстве считают, что политика страны не служит их интересам[3]. Страна занимает низкие позиции в международных рейтингах удовлетворенности политической системой. Лишь 17% жителей Великобритании заявили, что они «очень довольны» политической системой страны. Также наблюдается рекордная поддержка идеи о том, что политические решения будут принимать эксперты, а не правительство. Опрос показывает, что люди, живущие в стране, считают, что демократия — это хорошая система в теории, но большинство из них не верят, что в Великобритании высокий уровень демократии.

В другом опросе удовлетворенности демократией в Германии, проведенном Фондом Фридриха Эберта (FES) в 2023 году, был задан вопрос: «Насколько вы удовлетворены функционированием демократии в Германии?» Вопросом остались недовольны 34% немцев, а 17,2% - совсем не удовлетворены. Хотя более половины немцев говорят, что они недовольны нынешним развитием демократии, DW [4] (Немецкая волна) «сосредотачивается на наполовину полном стакане» и сообщает своим читателям: «Германия: доверие к демократии по-прежнему высоко, согласно опросу». представлен в виде

В том же опросе по вопросу «Доверие к институтам» доверие к федеральному правительству осталось на уровне 42,6 процента, а доверие к Еврокомиссии осталось всего на уровне 31,5 процента.

По данным исследования Фонда Кёрбера [5], доверие к демократии в Германии стремительно падает. Доверие граждан к политическим партиям в 2020 году составило 29%, а в 2021 году этот показатель снизился до 20%. Кроме того, 71 процент респондентов считают, что лидеры и СМИ живут вне реальности общества.

Политики, пришедшие к власти без выборов

Во Франции ситуация ничем не отличается. Например, премьер-министры, назначаемые президентом, с 1993 года выбираются Национальным собранием и затем вступают в должность. Однако, поскольку Эммануэлю Макрону не удалось получить большинство в парламенте на президентских выборах 2022 года, он назначил Элизабет Борн (2022-2024 годы) и Габриэля Аттала премьер-министрами без парламентского голосования. Фактически, вскоре после своего назначения Атталь назначил своего бывшего любовника Стефана Сежурна министром Европы и иностранных дел.

По традиции статья 49 п. 3, которую конституция предоставляет президенту, используется в тех случаях, когда дебаты зашли в тупик или возникла чрезвычайная ситуация. Однако Макрон неоднократно использовал статью 49 prim3 Конституции Франции для назначения премьер-министров, а также для принятия ряда законопроектов, тем более что в 2022 году ему не удалось получить парламентское большинство [6]. Эта практика часто подвергается критике со стороны других депутатов и требует от правительства соблюдения демократических [7] принципов.

Хрупкость демократии на национальном уровне в Европе уже давно подвергается критике со стороны бюрократической структуры и политики Европейского Союза (ЕС). Хотя ЕС часто предупреждает о демократии государства-члены в Восточной Европе или страны-кандидаты, такие как Турция, сами институты ЕС страдают от «дефицита демократии». Хотя Европейский парламент состоит из избранных представителей, Европейская Комиссия, самый важный исполнительный орган ЕС, предлагает и реализует законы, бюджеты и постановления. Однако комиссию возглавляет назначенный председатель. Это противоречит представлению о том, что власть в демократических странах обычно осуществляется избранным парламентом или всенародно избранным президентом. В ЕС власть сосредоточена в руках назначенного лидера и других назначенных бюрократов и технократов Комиссии. Хотя председатель комиссии утверждается парламентом, на практике председатель комиссии обычно определяется в рамках закрытых соглашений между государствами-членами. [8] Эта ситуация также влияет на процесс голосования, который является ключевым показателем демократии. Только 50,66% граждан ЕС приняли участие в выборах ЕС 2019 года из-за низкого доверия к Союзу.

Подъём крайне правых

Хотя ЕС в прошлом критиковал другие страны за нарушения прав человека, он продолжает закрывать глаза на гибель тысяч мигрантов в Средиземноморье, поддерживая усилия Греции по строительству стены для мигрантов и оказывая давление на Марокко. При этом ЕС подвергся критике за то, что он действовал против своих демократических ценностей, создав агентство по охране границ Frontex.

Самой большой угрозой демократии и миру в Европе является рост расизма и рост расистских и фашистских политических движений, как и в прошлом. В то время как крайне правые партии переживают исторический подъем во Франции, они победили на выборах в Италии и, что удивительно, даже в таких либеральных демократиях, как Нидерланды. В Германии некоторые политики обеспокоены ростом крайне правой партии АдГ как самой большой угрозой демократии [9].

В результате европейская демократия постепенно отходит от гуманистических, либеральных и демократических ценностей, сформировавшихся после Второй мировой войны. Хотя доверие к демократии в Европе остается на теоретическом уровне, на практике оно, похоже, ослабевает. Подавляющее большинство европейской общественности недовольно упадком демократии в своих странах, что хорошо видно по опросам общественного мнения. Как во Франции: «Кто бы ни пришел, ничего не меняется!» то, что люди с таким настроением склонны не голосовать, открывает путь к большому демократическому кризису.

С увеличением забастовок и демонстраций люди, желающие защитить свои права от политического элитизма, администраторов и бюрократии, ставят под сомнение основы демократии. Кроме того, рост крайне правых движений в Европе усиливает опасения по поводу возврата к фашистским эпохам в европейской истории. В то время как снижение рождаемости беспокоит такие страны, как Италия, Испания и Франция, строгость и национализм иммиграционной политики противоречат европейским ценностям.

Бюрократическая и технократическая функциональность ЕС в процессе принятия решений несовместима с демократическими ценностями и подрывает доверие людей в странах-членах. Европе необходимо принять свои демократические ценности, повысить склонность людей к голосованию и вернуться к своим гуманистическим ценностям в отношении иммигрантов. Существует острая необходимость решить проблему быстрого снижения рождаемости из-за реформ здравоохранения, экономических трудностей и условий жизни. Ему необходимо более эффективно бороться с расизмом, идти в ногу с развивающимся миром и модернизировать свою старую бюрократическую структуру. Если европейские страны не предпримут эти шаги, они неизбежно станут экономически, социально и институционально слабее, чем глобальные конкуренты, когда столкнутся с серьезным экономическим кризисом.

[1] https://www.ipsos.com/en/heading-biggest-election-year-ever-satisfaction-democracy-low

[2] https://theconversation.com/are-europeans-really-democrats-211457

[3] https://www.kcl.ac.uk/news/uk-satisfaction-with-politics-internationally-low-but-support-for-democracy-has-still-risen

[4] https://www.dw.com/en/germany-trust-in-democracy-still-strong-survey-finds/a-65451290

[5] https://bitfinance.news/en/confidence-in-democracy-is-rapidly-declining-in-germany/

[6]https://consents.prismamedia.com/?redirectHost=https%3A%2F%2Fwww.caminteresse.fr&redirectUri=%2fsociete%2farticle-493-combien-de-fois-at-il-ete-utilise-par -le-gouvernement-11188915%2f

[7] https://twitter.com/LouisBoyard/status/1745154105322909844?s=20

[8] https://chicagopolicyreview.org/2023/10/09/the-eus-democracy-challenge-and-opportunity/

[9] https://www.dw.com/en/germany-afd-a-growing-threat-to-democracy-says-minister/a-67839373

Доктор Невзет Челик,

Директор Парижского центра перспективных исследований (PARC).